Desain Palugada Kopdes Merah Putih Sangat Berisiko

FAKTANASIONAL.NET - Dalam analisis organisasi, kunci sukses suatu kebijakan sebenarnya terletak pada keseimbangan antara seberapa rumit tugas yang diberikan dan seberapa mampu organisasi tersebut menjalankannya.

Jika kita melihat desain Koperasi Desa (Kopdes) Merah Putih, model ini secara alami menciptakan kerumitan operasional yang jauh lebih tinggi dibandingkan koperasi tradisional pada umumnya.

Masalahnya bukan sekadar soal banyaknya tugas yang harus dikerjakan, tetapi juga karena jenis tugasnya sangat beragam dan membutuhkan keahlian yang berbeda-beda.

Saat ini, Kopdes Merah Putih tidak hanya mengurus hasil tani dan sembako, tetapi juga harus mengelola cold storage untuk menjaga kesegaran pangan, mengoperasikan apotek, hingga membuka layanan klinik kesehatan. Selain itu, mereka masih dibebani tugas logistik, penyaluran bansos, dan layanan keuangan.

Karena setiap unit usaha ini punya aturan, standar prosedur, dan risiko yang berbeda, beban koordinasi di dalam koperasi pun melonjak sangat tajam.

Secara teori, jika kerumitan tugas terus ditambah tanpa meningkatkan kemampuan pengelolanya, maka akan terjadi penumpukan beban koordinasi atau coordination overload. Organisasi akhirnya kehabisan energi hanya untuk mengurus hubungan antar unit usaha, yang ujung-ujungnya malah membuat kinerja tiap unit menjadi tidak efisien.

Di tingkat desa, masalah ini semakin berat karena adanya keterbatasan mendasar, seperti kurangnya pengalaman manajemen bisnis lintas sektor, rendahnya literasi manajerial, serta sistem pembukuan yang masih lemah.

Bayangkan, satu koperasi desa harus paham sekaligus soal manajemen rantai dingin yang butuh kontrol suhu ketat, aturan distribusi obat di apotek yang sangat kaku, hingga standar medis di klinik. Tuntutan kompetensi seperti ini jelas jauh melampaui kemampuan rata-rata lembaga di desa saat ini.

Ketidakseimbangan ini memicu risiko kegagalan yang bisa menjalar ke seluruh sistem. Sebagai contoh, jika pengelola gagal menjaga suhu di cold storage, komoditas akan rusak dan koperasi rugi besar.

Di unit apotek, salah distribusi obat bisa berakibat fatal bagi kesehatan warga dan berujung pada masalah hukum. Begitu juga di klinik, jika tenaga medis kurang atau pelayanan buruk, risiko malpraktik bisa muncul.

Karena semua unit ini berada di bawah satu atap, kegagalan di satu sektor tidak hanya merusak sektor tersebut, tetapi juga bisa menghancurkan reputasi, keuangan, dan kepercayaan masyarakat terhadap koperasi secara keseluruhan. Jadi, semakin rumit sistemnya, semakin besar pula peluang dan dampak kegagalannya.

Selain itu, model bisnis yang terlalu beragam ini membuat biaya pengawasan menjadi sangat mahal. Setiap fungsi—mulai dari pangan, keuangan, hingga layanan kesehatan—butuh cara audit dan indikator keberhasilan yang berbeda-beda.

Dalam praktiknya, sangat sulit membangun sistem pertanggungjawaban yang konsisten di desa dengan pengawas yang terbatas jumlahnya. Ketika terlalu banyak hal yang harus diawasi, risiko adanya celah atau "titik buta" pun meningkat. Celah inilah yang sering kali dimanfaatkan untuk tindakan tidak jujur, mulai dari inefisiensi, penyalahgunaan anggaran, hingga praktik korupsi yang sulit dideteksi karena sistemnya yang terlalu ruwet.

Dilihat dari sisi sosial dan politik desa, kesenjangan antara kerumitan tugas dan kemampuan ini juga membuka peluang bagi sekelompok kecil orang untuk mendominasi atau elite capture. Karena sistemnya terlalu rumit, terjadi ketimpangan informasi di mana hanya sedikit orang yang benar-benar paham cara kerja logistik, keuangan, dan layanan kesehatan sekaligus.

Akibatnya, kontrol anggota koperasi menjadi lemah dan kekuasaan cenderung terkumpul di tangan segelintir orang saja. Hal ini sangat berbahaya karena bisa mengubah jati diri koperasi dari organisasi milik bersama menjadi lembaga yang dikendalikan elite tertentu, sehingga manfaatnya tidak lagi dirasakan secara merata oleh warga.

Kesimpulannya, masalah utama Kopdes Merah Putih adalah desain fungsinya yang terlalu ambisius dibandingkan kapasitas yang dimiliki. Menambah unit usaha seperti cold storage, apotek, dan klinik memang terdengar bagus, tetapi hal itu menuntut kesiapan teknis, aturan, dan manajemen yang sangat tinggi secara bersamaan.

Tanpa investasi besar pada kualitas sumber daya manusia, sistem operasional yang terstandar, dan pengawasan yang ketat, kerumitan ini justru akan menjadi sumber kelemahan.

Pilihan yang lebih masuk akal adalah dengan menyederhanakan tugas dan menambah fungsi secara bertahap agar kemampuan organisasi bisa tumbuh secara alami. Jika tidak, desain yang terlalu kompleks ini hanya akan melahirkan lembaga yang terlihat hebat di atas kertas, tetapi sebenarnya sangat rapuh saat dijalankan.

Penulis : Hamdi Putra (Forum Sipil Bersuara)